Соседство с туристическими домиками - каково оно для обычных сельских жителей? Что скрывать, конфликты бывают. Но противостояние, которое длится уже несколько лет в Соузге между жителями улицы Парковой и владельцами элитного туристического объекта "Финские дачи", достигло своего апогея, выйдя за рамки не только района, но и республики. Мы побывали на общественных слушаниях в Соузге, где решался вопрос о переводе части земельных участков в зону рекреации (то есть предназначенную для массового отдыха людей и ведения туристического бизнеса) и услышали много интересного.

Жилая застройка - это не турдеятельность
Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости существует с 2008 года, сейчас оно носит название СНТ "Нов-Ист" и включает в себя 49 участков. Все земли входят в границы сельского поселения с 2018 года.
Место, конечно, прекрасное - воздух, природа, при этом автомобильная трасса и аэропорт совсем рядом. Имеются дороги, коммуникации, электричество. Именно они и стали причиной противостояния: когда подавляющее большинство участков были выкуплены с коммерческой целью и сделались объектами единого туристического комплекса, его владельцы, как утверждают соседи (обычные жители села), начали чувствовать себя полными хозяевами и действовать в ущерб их интересам.
Статус всех участков на данный момент одинаков: они не предназначены для ведения бизнеса, имея своим назначением жилую застройку, но по факту подавляющая их часть уже давно ориентирована на оказание туристических услуг. В этом, в общем-то, ничего криминального нет, жизнь идет вперед, приведение в соответствие документации и налогообложения с реальным использованием земли на данный момент является задачей сельского Совета депутатов. Общественные слушания - это первый этап, далее вопрос должен быть рассмотрен на первой сентябрьской сессии.
Народу собралось немного, не более двух десятков человек. Кроме соузгинцев присутствовали юрист, защищающий интересы группы жителей, депутат Госсобрания Ольга Волосовцева, представители "Листка". Слушания были проведены максимально корректно, все стороны выслушаны. Глава МО "Соузгинское сельское поселение" Валерий Майманов и ведущий специалист Ирина Черта старались держаться в рамках протокола, но эмоции присутствующих порой зашкаливали. Причина проста: несколько жилых домов, не являющихся туристическими объектами, к 31 июля уже неделю как были отключены от системы электроснабжения, причем непосредственными виновниками этого, как утверждают пострадавшие, являются председатель СНТ Елена Гагина и одна из учредителей СНТ Наталья Старцева, они же - владельцы "Финских дач". Если бы вы неделю пожили без света, тоже, наверное, были бы нервными. При этом обращения во все мыслимые и немыслимые инстанции натыкаются на глухую стену…
Ирина Черта озвучила главный вопрос повестки. "Весь участок СНТ входит в черту населенного пункта и имеет назначение "Жилищное строительство". Однако получено представление от прокуратуры: нам указали, что основная масса владельцев осуществляет турдеятельность, при этом нарушаются бюджетный и налоговый кодексы. Мы должны принять решение о внесении изменений в правила землепользования и застройки, изменив территориальную зону с жилищной на зону рекреации. Во время подготовки к слушаниям в сельскую администрацию поступили предложения и замечания. Не менять вид разрешенного использования просят 14 земельных участков по улице Парковой".
Далее были обозначены участки, владельцы которых приложили документы и обоснования о том, что у них только жилые дома, участки используются для личных нужд, и они не оказывают туристических услуг.

"Нас выдавливают отсюда"
Представителем "Листка" был задан следующий вопрос: "Сельская администрация как-то отслеживает то, что идут судебные заседания и ведутся судебные дела по поводу того, что идет притеснение людей, просто живущих на этих землях, то есть тех, кто соответствуют своему статусу, - им отключают электричество, шлагбаумом закрывают проезд к домам. Решение вопроса будет способствовать тому, что у людей появится возможность нормально жить, или, наоборот, только ухудшит их положение? Как будет решен вопрос с общим имуществом?"
Глава сельского поселения признал, что жалобы от людей поступали: "Мы должны это урегулировать для того, чтобы те, кто занимаются туризмом, имели возможность делать это на законных основаниях и платить налоги. Соответственно, СНТ ликвидируется, потому что СНТ априори не может заниматься коммерческой деятельностью, тогда, видимо, придется как-то делить имущество СНТ".
По мнению юриста, решение вопроса облегчит жизнь людей, далеких от коммерции. "Дело в том, что на сегодняшний день они несут расходы СНТ, а на его территории находится коммерческий объект, соответственно, бремя расходов на его содержание ложится на людей, которые просто там проживают.
Не открою Америку, если скажу, что расходы на проживание в индивидуальном порядке и на содержание коммерческого объекта значительно отличаются. Мои доверители в соответствии с теми счетами, которые выставляет СНТ, оплачивают членские взносы в размере 8-9 тысяч рублей в месяц за один участок, и туда включены непонятно какие расходы - канцелярия, аренда кабинета и прочее".
Что касается неподъемных членских взносов и других способов притеснения, то еще до слушаний мы поговорили с людьми, поэтому были, как говорится, "в курсе". Вот что рассказала, например, Татьяна Борбуева.
"Я и моя мама приехали на голый участок примерно 8 лет назад. Покупала я его у Гагиной, сегодня она председатель СНТ. Построили жилой дом, оформили его, посадили сад, занимались огородничеством. Сегодня, помимо меня, здесь постоянно проживают семь семей, среди которых есть дети и пенсионеры. Постепенно хозяева "Финских дач" скупали земельные участки, строили на них туристические домики и теперь вокруг нас стоит огромный туристический комплекс, на территории которого расположены ресторан, вип-домики, бассейн, автостоянка и так далее. Мы постепенно оказались зажатыми в кольцо турбазы. Где-то в 2017 ПДК было организовано в СНТ. Набрав большее количество участков, они организовали вот такое товарищество, создали свой устав, где прописано, что все вопросы решаются большим количеством голосов. Их участков больше, соответственно, и голосов больше, и мы остались в меньшинстве. Ни один вопрос, как бы ни пытались, в нашу пользу не решался. Всё что хотели "коммерческие участники" СНТ, то и принимали. Так, решением общего собрания было установлено с каждого участка брать членские взносы по 5 тысяч в месяц. Постепенно эта сумма возрастала и на сегодняшний день она достигла 7 тысяч. Большая часть этих денег уходит на содержание охраны, зарплату директора, невероятное количество канцелярских расходов и так далее. Мы, люди, не ведущие коммерческую деятельность, в количестве такой охраны не нуждаемся, и директор, которому платят 30 тысяч в месяц, нам тоже не нужен. Куда только мы ни обращались, начиная с прошлого года, когда нам отключили свет в зимний период времени - и в антимонопольный комитет, и в прокуратуру республики, и в прокуратуру Майминского района, звонили в МЧС, у нас чуть система отопления не перемерзла. В результате включили свет по "звонку", а по-настоящему ничего не поменялось, произвол продолжается. Дело в том, что у нас общая сеть. И когда мы еще были в ПДК, все в равной мере несли затраты по установке электролиний и обеспечении себя электроэнергией. Покупая участки, мы заплатили за все эти расходы. Но потом оказалось, что вся система была переоформлена на тех, кто занимается коммерцией, а нас в этом списке почему-то не оказалось, и мы получились не причастными к электролиниям. Это выяснилось год назад, когда начались судебные разбирательства. Наша юрист выяснила, что нас в этих списках вообще нет. Из членов СНТ нас исключили, таким образом, мы остались без права собственности на электролинию. В результате правление СНТ отключает рубильник, и мы остаемся без света. За отключение электроэнергии зимой им только недавно пришло решение о штрафе на 100 тысяч рублей. Они разозлились и выключили рубильник. Мы пишем Старцевой (директору СНТ) на "электронку", что это, авария или что? Она отвечает, что электрик на выходном. Звоним Гагиной Е. А. (председатель СНТ), спрашиваем, когда включите свет? Она говорит, вы кому платите? "Алтайэнергосбыту"? Вот к ним и обращайтесь. Просто издеваются. Обращаемся в "Алтайэнергосбыт", где нам отвечают: извините, это частные линии, нас к ним не допускают. В результате вот уже неделю мы без света. К чему нас таким образом вынуждают? Это очень похоже на рейдерский захват. Хотят загнать нас в долги. Сегодня членские взносы 7 тысяч, завтра будут 15. А у нас пенсионеры живут. У них 7 тысяч пенсия, и нет другого жилья! Попова Ирина Викторовна, например. Мы у этого туркомплекса как бельмо на глазу. Перекрывая нам энергию и выставляя непомерные членские взносы, они, видимо, преследуют одну цель: захватить наши земли за бесценок, чтобы мы просто сбежали отсюда. Подают на нас в суды за неуплату членских взносов и выигрывают эти суды. На нас вешают долги!".

Государство в государстве
Но вернемся к публичным слушаниям. Присутствующие на встрече Гагина и Старцева высказались в том плане, что на некоторых из тех участков, которые пожелали остаться в зоне жилой застройки, все же оказываются туристические услуги. "Администрация это должна точечно выяснять. Полчаса назад, например, на такой-то участок заехали три машины. Там вообще каждые три дня новые люди приезжают. Этот дом сдается в аренду, как и другие дома, на территории СНТ все дома используются для коммерции. Если переводить территорию в земли рекреации, то переводите всем массивом - всем пятном, чтобы как были едиными земли, так и остались. А если переводить точечно, то нужно создавать специальную комиссию".
На это им отвечали, что каждый имеет право пригласить к себе друзей. "Туристы вряд ли поедут в то место, где рядом огромный коммерческий объект и свет отсутствует уже семь дней, да и на территорию попасть не так легко - установлены шлагбаумы. Одно дело свободный объект, а здесь получается, что внутри коммерческого объекта стоит дом".
Юрист, защищающая интересы обычных жителей, заметила, что "данные доводы не являются доказательными" и попросила "относиться критично к доводам Гагиной и Старцевой, так как существует огромный конфликт, возникший в результате возложения коммерческих расходов на моих доверителей".
"Мы не рассматриваем вопрос по дорогам и электричеству - мы рассматриваем вопрос о переводе земель в рекреацию", - высказался глава сельского поселения. Но рассматривать вопрос в отрыве от наболевших проблем все-таки не получилось, и, как Валерий Майманов ни старался держать нейтралитет, но все-таки высказался:
"Если вы изначально собирались заниматься рекреационной деятельностью, то должны были сразу заявить о своем намерении. Вот и получилось, что подключили уже и прокуратуру, и Роспотребнадзор, и меня вызывали... образовалось государство в государстве… человек внутренне не хочет, но он вынужден оставаться там - в окружении земель рекреации. Как из этого выйти? Если вы решили создать империю туризма - ради бога, но решайте с сетями и имуществом. Вы ведь довели друг друга до белого каления и довели всю власть! И сейчас мы должны принять конкретное решение. "Финские дачи" на сегодняшний момент нигде официально не зарегистрированы, но у вас вся территория под ними - там кемпинг, там беседка... Мы все люди, понимаем: жить надо, зарабатывать надо. Но вы зарегистрируйтесь! Для этого и надо всю эту процедуру провести. Если вы согласны, мы исключаем некоторые участки и рекомендуем Совету депутатов этот вариант, и чтобы больше к этому не возвращаться. Находите компромисс! Мы должны представить четкий план - где рекреация, где "Ж-1". Каждый должен принять решение, и если приедет комиссия и увидит, что там коммерция, а участок был заявлен как жилье… В дальнейшем все это будет проверяться".
- В чем заключается интерес представителей турбизнеса? - спросил, опять же, наивный представитель "Листка". - Почему они хотят всех перевести в рекреацию?
- Гагины делают империю, - ответил кто-то из жителей. - И они хотят, чтобы им остались и дороги, и свет.
- Они хотят выжить остальных!
Слово взяла депутат Госсобрания по избирательному округу №15 Ольга Волосовцева.
"Я рада, что первый шаг по урегулированию острого вопроса сделан - давно пора уже уйти от дачного партнерства и свободно развиваться. С прошлого года идут обращения во все инстанции, наверное, уже их 20, самого высокого уровня. Вопрос уже вышел далеко за пределы республики, он уже находится на контроле в Москве, Общенародный фронт этим занимается, приехал представитель оттуда. Кому это надо? Можно пожалеть этих мужественных некоммерческих членов СНТ, которые борются за свои права. Теперь вы развивайтесь, платите налоги сельскому поселению, которых им очень не хватает, у вас будет достойная социализация, а люди будут спокойно жить и нести свою ответственность за решение. Елена Александровна, по-человечески, подключите им свет, люди семь дней без света, этим занимается Глава республики, уполномоченный по правам человека, прокуратура республиканская, районная - даже неудобно. Вам антиреклама нужна?"
Дальнейший разговор был бы более уместен на страницах Ярослава Гашека или Юза Алешковского, а не на общественных слушаниях в селе Соузга рядом со зданием сельской администрации. Представительницы руководства товарищества, они же - владельцы "Финских дач" словно бы намеренно поиздевались над людьми, неделю живущими без электричества.
На прямой вопрос Ольги Волосовцевой, будет ли включен свет, Елена Гагина сказала:
- Вы же отказались выслушать нашу сторону.
- А свет почему отключили? - спросил один из присутствующих.
- Мы общались с прокурором района, вам дадут полный ответ.
- Свет дадут или ответ?
- А свет СНТ не отключало.
- Строили линии дачники, пользуются "Финские дачи"!
- Я лично ничего не отключала. Что за наезды. Идите в МРСК.
- Мы ходили в МРСК
- И что они сказали?
- Что они не отключали.
- И мы не отключали.
- Если это авария, значит, должны приехать специалисты и включить.
- Пожалуйста, пусть МРСК едет.
- Но вы их на территорию не пускаете
- У вас с кем договор? Куда платите, там и спрашивайте свет.
- А вы их почему не пускаете на свою территорию? КТП-то ведь у вас подключено, а оттуда уже идет ко всем. Почему вы специалистов «Алтайэнергосбыта» не допускаете к нашим общим линиям?
- Там, где ваши - пожалуйста.
- Сегодня приезжали специалисты, и вы их не пустили
- Лена, мы же на одной КТП! У вас "Финские дачи" освещаются, а мы в темноте сидим!
- Три года у меня ушло, чтобы сделать свет, и никто даже спасибо не сказал! (Елена Гагина)
- Но мы же оплатили все это, мы купили участки, заплатили деньги!
- Мы сами ставили столбы!
Тут вновь не выдержал глава села: "У этой земли есть главный хозяин - Республика Алтай. Вы решили, что вы собственники, в какой-то мере так, но все что касается жизнеобеспечения - электричество, дороги, вода - это все наше общее, и никто никому не могут запретить им пользоваться".
После этого представители "Финских дач" гордо встали и удалились, так и не пообещав повернуть рубильник и включить свет. Сразу отметим, что когда верстался номер, несколько участков СНТ находились без электричества уже 10 дней.

Они обиделись
Юрист Татьяна, защищающая в судах интересы жителей, показала нам схему расположения участков.
- Смотрите, вот четыре общие дороги и везде стоят ворота и шлагбаумы. Бывает, что люди не могут попасть к себе домой. Видите, здесь лес, никакой дороги нет, единственный выход закрывают, и люди ни зайти, ни заехать не могут, не могут даже выйти погулять. Доступ перекрыт. Кроме того, всю эту территорию с домиками, бассейном, беседкой охрана охраняет, а расходы делятся на всех. Охрана коммерческого объекта, где более 250 человек одновременно может находиться, дело затратное, мои доверители согласия на эти услуги не давали и не пользуются ими - им видеонаблюдение и эти охранники не нужны.
- Как изменение статуса будет способствовать решению этих проблем? Ведь хозяйство все равно общее.
- Правовой статус у них будет различным. Свет и дороги им обязаны будет обеспечить администрация, а сейчас не обязаны, потому что там коммерческий объект.
- Куда обращались с жалобами?
- Везде. Прокуратура майминская и республиканская, отдельное обращение было от пенсионеров и инвалидов, в антимонопольный орган, в "Энергосбыт", "Алтайэнерго", в Майминское РОВД.
- И все оказались бессильными перед "Финскими дачами". Кто-то говорил, что чиновники здесь многие отдыхают…
- Я этого не знаю, но все спускается на тормозах. Это продолжается с 2018 года. Этой зимой оставили без тепла и без электричества людей на четыре дня, у Зыряновых четверо детей, младшему три года. После вынесения представления прокурора включили, антимонопольный орган оштрафовал их, они начали оспаривать в Арбитражном суде и проиграли. По предыдущему отключению как раз пришел штраф и они, видимо, обиделись - вновь отключили свет.
Сергей Шабалин с женой живут здесь с 2008 года, сами все строили, отделывали. "Теперь все хорошо, а жизни не стало", - говорят они.
"Поставили ограничители на столбах, и у нас осталось по 6 кВт на каждый дом - тепло отключаем, включаем холодильник и другие приборы. Если что - автомат отключает электричество и чтобы его включить, нужно вызывать вышку и электрика, что стоит четыре с половиной тысячи. По решению суда снова все подключили, но провода-то попортили… Я так понимаю, что они хотят наши участки посадить на большие деньги и потом выкупить по дешевой цене. У нас никто не может заехать посторонний в гости, пока не позвонишь директору, а он даст указания охране. К нам уже никто не приезжает - мы как в зоне. Даже ассенизатор качать канализацию и стоял у ворот, ждал, пока проверят и откроют - я, говорит, в зону так же заезжаю.
У меня в прошлом году 6 мая был юбилей 60 лет, так они с 1 мая закрыли вообще шлагбаум, не запускали даже нашу машину. Пришлось отменить юбилей - всем позвонил и сказал, что вы к нам просто не заедете. Нас выживают из собственного дома…
Зимой заказал трактор почистить снег, так они вызвали охрану и встали посреди дороги. "Вы не имеете права чистить дорогу, только за своим забором вы хозяева". А сами прочищают дорогу раз в неделю, трактор прогнали, снег по сторонам раскидали. У них все стоит пустое, им зачем… Пришлось открыть ворота и весь снег запихнуть себе в ограду. Деревья фруктовые поломали из-за этого. Это же чистый снег ведь, а не мусор - а они встали и не пустили. И сказали, что именно Старцева так приказала. Люди терпят постоянные унижения со стороны этих "Финских дач". Причем их в Росреестре нет, документации нет, они нигде не значатся, а прикрываются нашей вывеской СНТ. Насколько я знаю, домики эти были оформлены как бани, даже земледельческая комиссия из города смеялась - что у вас тут за банный комплекс…"
На общественных слушаниях было принято решение о направлении в Совет депутатов села Соузга проекта о переводе земель садового товарищества в земли рекреации, исключив 14 участков, которые остаются в зоне жилой застройки. Услышав, что окончательное решение будет принято на сессии с присутствием представителей прокуратуры, архитектуры и т.п., Елена Гагина облегченно вздохнула: "Может, еще скажут "чохом" переводить".

Александра СТРОГОНОВА

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 4.60 (5 голосов)